“皖江示范区规划实施三年来,体制创新步伐加快,先行先试成效显现。 ”3月26日,省发改委副主任孔晓宏在接受记者采访时表示。
体制创新的重要内容之一是积极探索以区域对接促进产业转移的新模式。三年来,我省着力推进跨区域合作,积极探索“园中园、共建园、特色园、产城一体”建设新途径,建设各类合作园区89家,其中规划面积达到1平方公里以上,计划总投资额30亿元以上的共有39家,郎溪经都产业园、无锡工业园等一批合作园区建设提速,“飞地经济”模式逐步“发芽”生长。
体制创新必须打破原先的行政区划,我省推进跨江发展,在设立江北、江南产业集中区之后,又撤销地级巢湖市,将普济圩农场划归铜陵市,进一步拓展合肥、芜湖、马鞍山、铜陵发展空间,并及时启动了芜马同城化、铜池一体化建设。
创新人力资源开发,皖江示范区三年来累计引进和培养高技能人才约10万人,培训各类职业劳动者近60万人;新建省级农民工创业园25个、大学生创业孵化基地15个;建成博士后科研流动站59个,占全省的96%。完善社会保障和促进就业,示范区城镇基本医疗保险参保人数达到933.97万人,基本实现应保尽保。三年累计新增就业人数达到105万人,城镇登记失业率下降到3.6%。职业教育在校学生规模达到92.9万人,比2009年增加了10.1万人。
孔晓宏说,体制创新离不开政策的支撑引领,示范区建设伊始,省委、省政府就出台了“皖江40条”政策措施,从承接平台建设、产业创新、用地供给等十方面加快推进示范区建设。省有关部门、示范区各市也迅速制订出台相关配套政策,形成了完备的政策支撑体系。目前,“皖江40条”政策措施大部分得到落实。省财政每年安排10亿元专项资金用于支持示范区建设,主要支持江北、江南集中区、苏滁现代产业园和郑蒲港新区等重要承接平台的基础设施建设。国土部门每年各安排5000亩用地指标支持江北、江南集中区、苏滁现代产业园建设,安排1500亩支持郑蒲港新区建设,有效地保证了承接项目落地和基础设施建设用地的需要。此外,引导银行业金融机构加大了示范区信贷投放,2012年新增贷款占全省比重达66.3%。2010年以来全省新增23家上市公司全部位于示范区。